Hoy que acabo de firmar el documento 40.000 del Plan Avanza desde que me nombraron Director General en el año 2006, y como celebración, me gustaría compartir con vosotros mi experiencia y lo que ha supuesto la gestión de la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (DGDSI) durante estos casi cuatro años.
Desde la DGDSI, se ha realizado un esfuerzo inversor sin precedentes, más de 5.000 M€ en el periodo 2006-2009, para situar a nuestro país entre los líderes europeos y mundiales en el uso y la producción de las TIC. Este esfuerzo de inversión ha venido acompañado por las aportaciones de los colaboradores que han superado en este periodo los 3.200 M€. Es decir, en el periodo 2006-2009, se han movilizado desde la DGDSI más de 8.200 M€ para la puesta en marcha de proyectos concretos.
Para poner en contexto estas cifras, os doy un par de datos: a partir del año 2007 los fondos movilizados anualmente han multiplicado por 4 los movilizados en el año 2004, por otro lado, sólo el presupuesto ejecutado en el año 2009 supera el presupuesto total de la última legislatura en las que gobernó el PP.
Este esfuerzo ha tenido un reflejo en la sociedad y en nuestro tejido empresarial, en los últimos 4 años se ha creado una masa crítica en nuestro país en términos de mercado, usuarios, aceptación de las TIC y cobertura global de servicios.
Los resultados son espectaculares pero los comienzos fueron difíciles y supusieron un esfuerzo importante, tanto de coordinación interior para alinear los objetivos y esfuerzos de toda la DGDSI, como de evangelización exterior.
En lo que respecta al exterior, uno de los primeros logros, del que me siento muy orgulloso, fue construir la arquitectura institucional necesaria para la ejecución del Plan Avanza en colaboración con las CCAA, para ello firmamos convenios marco de colaboración con las 17 Comunidades Autónomas y las 2 Ciudades Autónomas. Esta labor nos ocupó prácticamente todo el año 2006, desde que en mayo firmamos los primeros convenios con Aragón, Cataluña, Asturias y Andalucía, hasta los últimos que suscribimos en noviembre con Madrid y el País Vasco.
Esta arquitectura institucional de ejecución de proyectos en colaboración ha permitido satisfacer las necesidades concretas de cada una las regiones y su implicación en el proyecto conjunto. Ha sido esta, una implicación institucional y económica que como ya he comentado ha supuesto la aportación de 3.200 M€ adicionales a los que ha aportado el MITyC y la participación en la ejecución de proyectos de 509 Entidades Locales, 951 Entidades sin Fines Lucrativos y 2.606 empresas.
Un ejemplo concreto de coordinación, del que me siento especialmente satisfecho, lo encontramos en Programa de Extensión de la Banda Ancha (PEBA). La DGDSI coordinó con las CCAA la definición de las zonas con carencias de cobertura, para posteriormente, a través de una convocatoria pública de ayudas destinada a operadores de telecomunicaciones, confinanciar el despliegue de las redes necesarias. Con esta fórmula se alcanzó una inversión público-privada de 568 millones de euros, que ha permitido aumentar la cobertura de banda ancha hasta el 99% de la población, 19 puntos más que en 2004.
Como anéctoda señalar que en estos cuatro años he asistido a más de 1.800 reuniones y eventos, con esta cifra os podéis hacer una idea de la carga de trabajo asumida durante este periodo.
Presupuesto
Desde el punto de vista de la ejecución presupuestaria, la DGDSI ha pasado de ejecutar un presupuesto de 467 M€ en 2005 a más de 1.200 de promedio en el periodo 2006-2009, con un grado de ejecución presupuestaria siempre superior al 98%, muy por encima al de épocas anteriores, por ejemplo en 2001 el grado de ejecución presupuestaria fue del 50%.
Del siguiente gráfico cabe destacar, que los principales colaboradores son las empresas, que aportan un 27% de los fondos, y que por primera vez las EELL, CCAA y ESFL están aportando fondos para la ejecución de actuaciones conjuntas.
Gestión DGDSI
El Plan Avanza ha supuesto para la DGDSI un reto en la gestión necesaria para abordar la firma de convenios y acuerdos, la cofinanciación de proyectos a través de convocatorias de ayudas, el seguimiento de todas las actuaciones financiadas y la difusión de los resultados obtenidos.
- Se han firmado 441 convenios y acuerdos de colaboración con todas las Comunidades Autónomas, con Entidades Públicas y con otros organismos de la Administración General del Estado.
- El éxito de la convocatoria de ayudas que se publica anualmente se refleja en los 20.585 proyectos presentados entre los años 2006 y 2009, de los cuales se han financiado 4.655.
La DGDSI ha mejorado su eficiencia y productividad, muestra de ello es la evolución del presupuesto gestionado por persona que ha pasado de 3,3 M€ por persona en 2005 a 7,3 M€ en 2009, situándose la media del periodo 2006-2009 en 7,1 M€.
Comunicación y transparencia
Adicionalmente, cabe destacar la labor de comunicación que se ha llevado a cabo desde la DGDSI, a través de la Web planavanza.es que recoge todas las actuaciones que se están llevando a cabo en sus más de 3.000 páginas que han visitado más de 6 millones de personas.
En lo que respecta a mi propia labor de gestión y comunicación en estos últimos cuatro años he asistido a más de 1.800 reuniones y eventos.
Desarrollo normativo
Los fondos movilizados han venido acompañados por medidas normativas que han supuesto un importante impulso al desarrollo de la Sociedad de la Información. En concreto, durante este periodo, hemos participado en la elaboración de dos medidas legislativas con rango de Ley.
Desde la DGDSI hemos liderado la elaboración de la Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información, aprobada el 28 de diciembre del 2007 y hemos participado en la redacción de la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, aprobada el 22 de junio que reconoce el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos.
Agradecimientos
Ya por último me gustaría reconocer la labor de todos los funcionarios de la DGSDI, que son los principales responsables de estos éxitos, personal técnico, y por supuesto la confianza que me han otorgado los tres Ministros responsables de Industria durante estos años y el Secretario de Estado.
Meción especial por supuesto al PSOE y a sus responsables en mi materia, en los cuales siempre he encontrado respuesta a los desafíos a los que me he ido enfrentando.
Aprovecho para felicitar el nuevo año y desearos lo mejor para el 2010.
![[3/5] For his Defence](http://static.flickr.com/4142/4959324639_bb0d2859be_t.jpg "[3/5] For his Defence")
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) La repercusión sigue siendo escasa.
Clara Rivas 11:17 AM el 16 Febrero 2010 Permalink |
Comunicación, accesibilidad y transparencia, me parecen las tres palabras que deberían definir este concepto del que hablas.
David Cierco 11:48 AM el 16 Febrero 2010 Permalink |
Todas importantes, pero como primera me quedo con Transparencia.
María 7:56 PM el 16 Febrero 2010 Permalink |
Desde luego me parece importante la transparencia, pero la participación activa en la toma de decisiones y su posterior ejecución, es lo que hace que el gobierno tenga un caracter dinámico y responsable, es difícil tomar decisiones porque a veces no se acierta,
pero si no se toman, nunca se avanza ¿no es así?